Pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin

Pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin

Pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin

Pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin tulevat ilmeisesti jo huomattavasti aiemmin, kuin alun perin oli tarkoituskaan. Pakollisen tunnistautumisen oli alun perin määrä tulla voimaan siirtymäajan jälkeen, vuoden 2022 alussa. Hallitus antoi kuitenkin tätä kyseistä aihetta koskevan esityksen 25.10.2018 eduskunnalle, jotta tunnistautuminen otettaisiin käyttöön nopeammin. Hallituksen mukaan tämä vähentäisi ja ehkäisisi pelaamisesta koituvia ongelmia, kuten taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja.

Tämän esityksen mukaan tunnistautuminen tulisi siis ottaa käyttöön suunniteltua nopeammin ja se tarkoittaisi sitä, että pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin tulisi käyttöön mitä pikimmin ja jokaisen kioskeilla ja kaupoissa tulevien tulisi tunnistautua ennen peliautomaatin pelaamista.

 

Ongelmapelaaminen vähenee

Tämän hallituksen antaman esityksen tarkoituksena on saada pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin suunniteltua nopeammin. Sisäministeri Kai Mykkänen kertoi omassa haastattelussaan, että pelien aiheuttamia onhelmia tutkineet henkilöt, peliriippuvuudesta kärsivät, sekä heidän läheisensä ovat huolissaan siitä, että Suomessa peliautomaatit löytyy jokaisen kaupan ja kioskin aulasta ja tämä lisää peliongelmia ja edesauttaa niiden syntymistä.

Tällä hetkellä ainoastaan Veikkauksen nettikasinolla pelaavan tulee tunnistautua sinne rekisteröityään ja siellä pelatessaan, kun taas kauppojen ja kioskien peliautomaatit ovat vapaata riistaa jokaiselle täysi-ikäiselle. Mikäli pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin saataisiin nopeasti käyttöön, olisi näidenkin pelien pelaamista mahdollista hallita. Tunnistautumisen avulla voidaan lisäksi suojata alaikäisiä peliautomaateilta, sillä tunnistautuvan pelaajan tulisi olla aina vähintään 18-vuotias, eikä näin ollen suloiset Pertit ja Pirkot pääsisi yläkoulun välitunneilla sujauttamaan läheisen marketin automaattiin salaa euroa tai kahta.

Alun alkaen tämä muutos oli suunnitteilla ottaa käyttöön vasta luvatun siirtymäajan jälkeen, vuonna 2022. Tosin jo ennen tätä vuotta suunnitelmissa Veikkauksella oli muokata peliautomaattinsa toimimaan tunnistautumisen mahdollistavilla laitteilla ja ominaisuuksilla. Tässäkin vaiheessa jäisi välistä pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin, jotka sijaitsevat jossakin Veikkauksen ylläpitämässä pelihallissa, eli pakollista tunnistautuminen tuolloinkin olisi ainoastaan kioskeissa, kaupoissa ja muissa näitä palveluita tarjoavissa yrityksissä.

 

Myös muita muutoksia pelaamiseen ja arpajaislakiin

Veikkaus ottaa käyttöönsä pakollisen tunnistautumisen, mutta samalla muiden arpajaisten, bingopelien ja joidenkin muiden lupamenettelyä kevennetään. Tämä tarkoittaisi sitä, että lupa pidennettäisiin nykyisestä kuudesta kuukaudesta jopa vuoteen ja ilman lupaa järjestettävien tavara-arpajaisten arpojen kokonais myyntihinta nostettaisiin tuhannella eurolla, 2 000 eurosta 3 000 euroon. Nämä muutokset tähän tulee voimaan jo syksyn 2019 aikana.

Useat suomalaiset muistavat varmasti myös valtion omistamien rahapelien tarjoajien yhdistymisen vuonna 2017. Tällöin silloinen Veikkaus, FinToto ja Raha-automaattiyhdistys, eli RAY, yhdisti voimansa ja tilalle tuli nykyinen Veikkaus, joka koostui näistä kolmesta tekijästä. Tämän jälkeen Veikkaus ilmeisesti ryhtyi kunnostautumaan peliongelmien ehkäisyn saralla ja tämän vuoksi pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin on tulossa, mutta nyt sisäministeriö tekee uutta selvitystä myös rahapeleihin liittyen.

Uhkapelejä saa Manner-Suomessa tarjota ainoastaan tämä kolmesta yhtiöstä koottu nykyinen Veikkaus ja kaikki muut ovat kiellettyjä. Nyt sisäministeriö on laatimassa selvitystä teknisistä keinoista, sekä säädösmuutoksilta, joita niiden toteuttamiseen vaadittaisiin, joilla tarvittaessa voidaan estää jokaisen muun operaattorin rahapelien pelaaminen Manner-Suomessa. Lisäksi tavoitteena on ottaa selvää vahvistuskeinoista, joilla vahvistaa rahapelikysyntää, sekä kehittämistarpeita, joilla pelaaja voi asettaa itselleen suurempia pelikieltoja tarvittaessa. Tämän lisäksi suunnitteilla on uusia mahdollisuuksia talletuksien tekemiseen, jonka lisäksi voittojen maksamisen nopeutta halutaan nopeuttaa.

 

Veikkauksen toiminta Suomessa

Suomessa on ollut jo vuosikymmenien ajan lukuisia raha-automaatteja jokaisella kioskilla ja joka ikisessä kaupassa. Nämä on valitettavasti tulleet tutuiksi jo aikoja sitten myös tämän hetken nuorille, jotka silmät kirkkaina katseli isän ja äidin pelaamista, kun kirkkaat valot välkkyivät värikkäissä automaateissa. Pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin todella tuovat tullessaan sen, että nämä nuoret innokkaat pelurit eivät pääse sullomaan pieniä roposiaan peliautomaattiin heti, kun pelikoneista vastaavan myyjän tai muun silmä välttää.

Veikkauksen monopolin tarkoitus oli jo vuonna 1999 pyrkiä kitkemään pelaamisesta aiheutuneita haittoja ja nämä olivatkin ne sanat, joilla asema onnistuttiin säilyttämään tässä yhtiössä. EU:n komissio on yhä edelleen halukas rikkomaan jokaisen valtionsa monopoli aseman rahapelien tarjoajana ja Suomen naapurivaltiot, Viro, Tanska ja pian myös Ruotsi, ovat ottaneet tämän jo käyttöönsä. Vaikka Veikkauksen tarkoituksena on lisätä pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin, on Suomi silti yksi harvoista valtioista Suomessa, jossa pelejä pääsee pelaamaan tällä tavalla.

 

Ulkomaalaiset nettikasinot laittomia

Samalla kun Suomessa Veikkauksen monopoli kriminalisoi ulkomaalaiset nettikasinot, joilla on lupa omaan toimintaansa, Veikkaus lisää NetEntin pelit valikoimiinsa, eli siis ne samat, joita pääsee myös ulkomaalaisilla nettikasinoilla pelaamaan. Lisäksi Veikkaus solmi sopimuksen pelivalmistaja Yggdrasilin kanssa, jonka pelejä pitää myös valikoimissaan useat ulkomaalaisen lisenssin omaavat nettikasinot. Itse näillä pelivalmistajilla on ainakin Maltan peliviranomaisen myöntämä lisenssi omaan toimintaansa, jonka lisenssin alla useimmat nettikasinotkin toimivat.

Yhtälö on ehkä hieman erikoinen, sillä samaan aikaan, kun Suomessa laittomaksi leimatut nettikasinot tarjoavat pelaajilleen erilaisia bonuksia, loistavia kolikkopelejä, niin suomalainen Veikkaus ottaa täysin samat pelit omiin valikoimiinsa, kuin myös nämä laittomaksi leimatut nettikasinot. Nämä pelit tulevat siis pelattavaksi Veikkauksen nettikasinolle, eli pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin ei liity näihin peleihin.

 

Koska Suomeen lisenssijärjestelmä?

EU:n komissio on jo vuosien ajan halunnut avata markkinat Euroopan Unionin ja Euroopan talousalueen sisällä myös uhkapelaamiselle, mutta muutamat valtiot haluavat edelleen pitää oman monopoli asemansa. Esimerkiksi Alankomaissa nettikasinoiden pelaaminen on kiellettyä, sekä hollantilaisille pelaajille näiden pelien tarjoaminen. Tämän vuoksi alankomaiden peliviranomaiselta 350 000 euron sakot lähetettiin maksettavaksi kahdelle peliyhtiölle. Tämä samainen peliviranomainen on sakottanut myös saksalaista Bet-At-Homea, joka markkinoi sivustoaan hollantilaisille. Tämä tosin ei paljoa tuloja haitannut, sillä saksalainen Bet-At-Home kasvatti tulostaan huomattavasti kolmannella neljänneksellä tänä vuonna.

Suomen Veikkauksen monopoli on aiheuttanut lukuisia keskusteluita myös meillä siitä, että toteutuuko yhtiön perimmäinen ajatus, jonka vuoksi asema pidettiin. Vaikka pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin astuisi voimaan, on niitä silti mahdollista pelata mielin määrin näitä automaatteja samoissa paikoissa, kuin aina ennenkin. Toki tämä estää alaikäisten pelaamista ainakin. Siitä tosin ei ole kauaa, kun RAY:n asettama ikäraja peliautomaatteihin oli vielä 15 vuotta. Tällöin siis jo ideana oli vähentää pelien aiheuttamia ongelmia, mutta silti teini-ikäiset pystyivät kuluttamaan aikaansa hikisillä huoltoasemilla pelaillen kolikkopelejä laillisesti. Missään muualla maailmalla ei 15-vuotiaalla ole ollut oikeutta tuhlata viikkorahojaan automaatteihin, joten tämä jo oli erikoinen ratkaisu tuolloin.

Odotamme kuitenkin, miten tämä pakollinen tunnistautuminen ja rajoitukset pelikoneisiin tulee vaikuttamaan suomalaisten pelaajien käyttäytymiseen uhkapelien parissa. Tuskin se vaikuttaa paljoakaan, mutta tämä jää nähtäväksi.